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全市旅游市场秩序专项整治活动方案
发布机构: ????发布时间: 2014-01-22????作者:

  根据浙江省旅游局《关于开展全省旅游市场秩序专项整治活动的通知精神(浙旅管理〔2013〕252号),为进一步推动《旅游法》的贯彻实施,建立良好的旅游市场秩序,按照“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则,努力实现“五有”目标,经研究决定,从即日起在全市范围内开展旅游市场秩序专项整治活动。现将工作方案制定如下:?

  一、目标要求?

  从即日起至2014年5月,通过开展系列旅游市场整治专项行动,坚决查处违法违规行为,积极培育旅游市场主体,保障从业人员合法权益,切实加强旅游执法队伍,积极推动旅游业健康发展,努力实现各项法律规定有落地、旅游市场秩序有好转、行业自律能力有提升、旅游执法队伍有加强、广大游客满意度有提高的“五有”目标。?

  二、组织机构?

  为切实做好此项工作,市旅游局成立专项整治领导小组,领导小组办公室设在监督管理处。?

  组长:励永惠?

  副组长:朱必余、杨雄鹰?

  成员:邵道良、董聘怡、朱敏惠、鲍英杰、于丽娟、周俏华?

  三、主要内容?

  (一)动员部署?

  1.下发文件,及时传达省旅游局通知精神。?

  时间:2014年13?

  2.召开各县(市)区旅游局行管工作会议,通报专项整治工作,提出工作要求。?

  时间:2014年17日;地点:云海宾馆?

  ?? 3.各县(市)、区旅游局工作布置到位,成立相应领导小组,并上报本地专项整治方案。?

  ?? 时间:2014年18?

  4.召开全市旅游市场秩序专项整治工作会议,全面部署专项整治工作,启动旅游市场秩序大检查。?

  时间:2014年114日;地点:宁波饭店?

  (二)专项整治?

  1.查处无资质经营旅游业务、无导游(领队)资格执业行为?

  时间:1月8日—春节期间、31日—57?

  内容:1)免费旅游招徕广告;(2)保健品公司变相经营旅游业务;(3)相关媒体经营旅游业务;(4)无导游(领队)资格执业行为?

  地点:无资质经营旅游业务场所,市内重点旅游景区、宁波栎社机场、市内相关高速公路收费站口?

  责任部门:质监所、县(市)区旅游局、市工商局经检支队、溪口管委会景区管理局、行风监督员?

  2.查处旅行社以不合理低价组织从事旅游经营行为?

  时间:18日—春节期间、3月1日—57?

  内容:(1检查旅行社招徕广告;(2)以明查暗访形式检查旅行社在经营中的涉嫌违法行为?

  责任部门:监管处、质监所、县(市)区旅游局、市物价局、行风监督员?

  3.查处强迫或变相强迫旅游者购物、通过合同外加点收费等欺客宰客行为?

  时间:18日—春节期间、3月1日—57?

  方式:跟团暗访形式?

  责任部门:质监所、县(市)区旅游局、市工商局经检支队、行风监督员?

  4.查处以“烧香、解签”为名,诱导欺骗游客违法行为?

  时间:18日—春节期间、3月1日—57?

  地点:全市主要佛教旅游场所?

  责任部门:质监所、县(市)区旅游局、县(市)区民宗局、溪口管委会景区管理局、行风监督员?

  5.检查旅游车辆企业违规经营、旅行社租用无运营证车辆行为?

  时间:18日—春节期间、3月1日—57?

  内容:(1全市旅游车辆经营企业;(2)全市旅行社?

  责任部门:监管处、质监所、县(市)区旅游局、市交通局运管处、行风监督员?

  6.检查旅行社超范围招徕、经营行为?

  时间:18日—春节期间、3月1日—57?

  内容:1)检查旅行社委托代理业务是否备案,相关证照是否悬挂醒目位置,是否存在违规收客行为,是否违规代理签证业务;(2)旅行社门市部超范围经营业务情况;(3)“代理社”发布广告等是否标明“委托社”名称等信息。?

  责任部门:监管处、县(市)区旅游局、市工商局经检支队、行风监督员?

  7.检查导游人员违规带团行为?

  时间:18日—春节期间、3月1日—57?

  地点:全市旅游景区、宁波栎社机场、市内相关高速公路收费站口?

  责任部门:质监所、县(市)区旅游局、溪口管委会景区管理局、行风监督员?

  ??? 8.检查旅行社网络违规经营行为?

  时间:18日—春节期间、3月1日—57?

  内容:(1)是否在其网站主页标明相关内容;(2)是否存在虚假广告信息;3)是否存在超范围的广告行为?

  责任部门:监管处、县(市)区旅游局、市工商局经检支队、行风监督员?

  (三)三做二送?

  1.局长、分管局长分别做一次旅游投诉接待员,与游客交流、答疑解惑(2月中旬,责任部门:质监所);?

  2.走访旅游企业,了解旅游企业及从业人员诉求,妥善解决困难与问题(3月,责任部门:监管处);?

  3.结合专项整治活动,深入一线检查旅游市场秩序和服务质量(1月-5月,责任部门:质监所);?

  4.局领导分组走访旅游企业,结合调研、检查,送《旅游法》及政策措施到基层(3月,责任部门:监管处、质监所、政策法规处)。?

  (四)培训宣传?

  1.对全市质监工作人员进行旅游投诉处理、行政处罚业务培训(1月13日,责任部门:质监所);?

  2.组织与厦门等城市开展旅游质量监管工作交流(3月,责任部门:质监所);?

  3.组织全市旅游企业、旅游强镇(村)质监员业务培训(4月,责任部门:质监所);?

  4. 在宁波旅游质监网开设旅游市场秩序专项整治活动宣传专栏,及时发布整治活动动态信息(1月-5月,责任部门:质监所);?

  5.召开全市旅行社工作会议,对严格执行《旅游法》及开展第一次旅游市场专项整治情况进行通报,并对下一步工作进行部署(2月下旬,责任部门:监管处);?

  6.在报纸媒体刊登专版进行旅游市场秩序专项整治活动系列报道(1月-5月,责任部门:质监所、办公室);?

  7.结合“15消费者权益保护日”活动,向市民和游客咨询答疑,现场宣传《旅游法》知识和专项整治工作内容,分发宣传资料(315日,责任部门:质监所);?

  8. 在《阿拉旅游》杂志策划“文明旅游、德行天下”主题报道(3月,责任部门:质监所、阿拉杂志社)?

  9.与宁波电视台《阿拉旅游》、宁波电台旅游栏目合作,制作一期《旅游法》和市场秩序专项整治活动专题宣传节目(4月,责任部门:监管处、质监所);?

   10.结合“五一”市场检查,组织开展《旅游法》和旅游市场专项整治工作宣传周活动(4月底至“五一”期间,责任部门:监管处、质监所、办公室);?

  11. 开展“旅游诚信服务案例”评比系列报道(1月-5月,责任部门:质监所)。?

  12.编发旅游市场专项整治工作简报专刊(1月-5月,责任部门:监管处)?

  (四)督查总结?

  1.第一次市场秩序整治情况督查?

  时间:2月中旬?

  地点:慈溪、余姚、江北、鄞州、东钱湖?

  方式:由分管领导牵头,监管处、质监所分两组对上述地区的市场整治工作进行督查,听取工作汇报,检查第一次整治工作落实情况。?

  2. 第二次市场秩序整治情况督查?

  时间:4月中旬?

  地点:奉化、宁海、象山、北仑、镇海?

  方式:由分管领导牵头,监管处、质监所分两组对上述地区的市场整治工作进行督查,听取工作汇报,检查第二次整治工作落实情况。?

  3.总结工作?

  时间:2月12日、510日及年底?

  内容:针对此次专项整治工作,市旅游局将结合各县(市)、区旅游局专项整治活动开展情况及时做好总结工作上报省旅游局。同时,将专项整治工作纳入年度目标管理考核及各类评选推荐工作中,树立典型、推广先进,确保各项工作扎实有效。?

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